EU-Länder befürchten einen „Wettlauf nach unten“ bei den Lkw-Steuern

Aug 18, 2023

Von Jonathan Packroff | EURACTIV.com

11.09.2022

Um dem EU-Recht zu entsprechen, müssen die Mitgliedstaaten einen Mindeststeuersatz für schwere Nutzfahrzeuge erheben, der vom Gewicht des Fahrzeugs und der Anzahl der Antriebsachsen abhängt. [ingehogenbijl/Shutterstock]

Sprachen: Französisch | Deutsch

Drucken E-Mail Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp Telegramm

Die EU-Finanzminister diskutierten am Dienstag (8. November) über Pläne zur schrittweisen Abschaffung der jährlichen Mindeststeuern für Lkw, konnten jedoch keine Einigung erzielen.

Im vergangenen Februar wurde eine Überarbeitung der „Eurovignetten“-Richtlinie verabschiedet, die Anreize für einen klimafreundlicheren Güterverkehr schaffen soll, indem die Zölle für Fahrten auf den Hauptverkehrsadern Europas von der Anzahl der gefahrenen Kilometer und von der CO2-Emissionsbewertung der Lkw abhängig gemacht werden.

Das alte System, bei dem Fahrzeuge jährlich berechnet werden, unabhängig von der Anzahl der gefahrenen Kilometer, bleibt jedoch bestehen.

Um dem EU-Recht zu entsprechen, müssen die Mitgliedstaaten einen Mindeststeuersatz für schwere Nutzfahrzeuge erheben, der vom Gewicht des Fahrzeugs und der Anzahl der Antriebsachsen abhängt.

Die Finanzminister diskutierten am Dienstag über einen Vorschlag, der es den Ländern ermöglichen soll, die jährliche Kfz-Steuer innerhalb von fünf Jahren auf Null zu senken und so den Weg für eine reine Entfernungsberechnung zu ebnen, konnten jedoch keine Einigung erzielen.

Wie bei allen steuerbezogenen Angelegenheiten müsste der Vorschlag von den EU-Ländern einstimmig angenommen werden.

Mehrere Länder sprachen sich gegen den Vorschlag aus, da sie einen „Wettlauf nach unten“ bei der Fahrzeugbesteuerung befürchten, der ihre Steuereinnahmen verringern würde und das Ziel der Verlagerung des Güterverkehrs auf die Schiene untergraben könnte.

„Dies ist eine schwierige Zeit für niedrigere Steuern, weil wir angesichts der Pandemie und der Energiekrise verzweifelt versuchen, unsere Haushalte in Ordnung zu halten“, sagte Harald Waiglain, Leiter der Wirtschaftspolitik im österreichischen Finanzministerium.

Seine Bedenken wurden von mehreren anderen EU-Mitgliedstaaten geteilt, darunter Deutschland, Griechenland und Portugal.

Am Donnerstag (17. Februar) verabschiedete das Europäische Parlament umstrittene Änderungen der EU-Mautvorschriften und nahm damit die letzte Hürde einer mehrjährigen Gesetzgebungs-Odyssee, die 2017 begann.

Der Vorschlag wurde ursprünglich von der Europäischen Kommission unter dem ehemaligen Präsidenten Jean-Claude Juncker vorgelegt und ist der letzte offene Punkt des sogenannten „Mobilitätspakets“ von 2017.

Der tschechische Finanzminister Zbyněk Stanjura, der derzeitige Präsident des EU-Rates für Wirtschaft und Finanzen, sagte, das Dossier sei eine Priorität für die tschechische Ratspräsidentschaft, wenn es um Steuern gehe.

Das Hauptziel bestünde darin, „mehr Flexibilität bei der Festsetzung der Steuersätze für schwere Nutzfahrzeuge“ zu schaffen, sagte Stanjura und betonte, dass Länder, die die jährliche Fahrzeugbesteuerung beibehalten wollen, dies tun können.

Indem der Vorschlag den Ländern die Möglichkeit einräumt, die jährlichen Steuern vollständig abzuschaffen, könnte er dazu beitragen, den Verwaltungsaufwand der Steuerbehörden zu verringern und auch die Steuern für den Transportsektor zu senken, der größtenteils aus kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) besteht, fügte er hinzu.

„Die Bevorzugung der Umstellung von der jährlichen Kfz-Steuer auf Straßengebühren und Mautgebühren ist auch im Hinblick auf das Verursacherprinzip und das Nutzerprinzip sinnvoll“, sagte Stanjura.

Der portugiesische Finanzminister Fernando Medina stimmte diesen Grundsätzen zu, stellte jedoch den aktuellen Vorschlag in Frage, der eine Senkung der jährlichen Mindeststeuern vorsah. Seiner Ansicht nach hat die Verabschiedung der Änderungen an der „Eurovignetten“-Richtlinie zu Beginn dieses Jahres die Umsetzung dieser Grundsätze auf EU-Ebene bereits abgeschlossen.

„Mehr als 90 % der Kosten für Maut, Steuern und Vignetten werden bereits unter Berücksichtigung der zurückgelegten Strecke berechnet“, sagte Medina, „deshalb sehen wir den aktuellen Vorschlag nicht als Beitrag zur Anwendung des „Nutzer zahlt“-Prinzips.“ .

Vielmehr würde der Vorschlag zu Ungleichheiten zwischen den Mitgliedstaaten führen und zu einem Rückgang der Steuereinnahmen führen. „Wir haben in dieser Hinsicht keine Vereinbarkeit mit den ‚Fit for 55‘-[Klima-]Zielen gesehen, insbesondere wenn wir die Verlagerung des Verkehrsträgers auf die Bahn motivieren wollen“, fügte er hinzu.

Die Europäische Kommission verteidigte ihren Vorschlag und sagte, seine Annahme sei „sehr wichtig“, um das Paket von 2017 abzuschließen.

Im Vergleich zu jährlichen Kfz-Steuern, die unabhängig von der tatsächlichen Nutzung der Fahrzeuge sind, würde eine Umstellung auf Mautgebühren die in den Verträgen verankerten Grundsätze „Benutzer zahlt“ und „Verursacher zahlt“ besser widerspiegeln, sagte Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni während des Treffens und fügte hinzu „Durch die Möglichkeit, diese Kfz-Steuer zu senken, können die Mitgliedstaaten eine Einführung oder Erhöhung der Maut kompensieren.“

Er ging auf die Bedenken der Mitgliedstaaten ein und betonte, dass „die Risiken einer Wettbewerbsverzerrung und eines Abwärtswettlaufs bei den Kfz-Steuersätzen wirklich minimal sind“.

Stanjura kündigte an, dass die tschechische Präsidentschaft „in den kommenden Wochen“ versuchen werde, auf technischer Ebene einen neuen Kompromiss auszuarbeiten, um den Bedenken Rechnung zu tragen. „Ich bin weiterhin davon überzeugt, dass es möglich ist, einen ausgewogenen Kompromiss zu finden, der für alle Mitgliedstaaten akzeptabel ist“, sagte er.

Ein europäischer Verband der Zulieferer der Automobilindustrie hat die EU wegen Verstoßes gegen den Grundsatz der Technologieneutralität im Straßenverkehr kritisiert und erklärt, dass die Politik bald ein Verkaufsverbot für Lkw mit Verbrennungsmotor einbringen könnte.

[Bearbeitet von Sean Goulding Carroll/Nathalie Weatherald]

Sprachen: Französisch | Deutsch

Drucken E-Mail Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp Telegramm